В Совете Федерации ФС РФ создан Экспертный совет по вопросам туризма в Российской Федерации при Комиссии по делам молодежи и туризму. Возглавил совет Председатель Комиссии Владимир Жидких. В его состав вошли представители государственных структур, бизнеса, науки, общественных объединений. От Российского Союза туриндустрии - Президент РСТ Сергей Шпилько, а также Вице-президент РСТ, Председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин.

25 ноября 2009 г. прошло первое заседание Экспертного совета. Одним из первых вопросов повестки дня было рассмотрение концепции ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)". По этой теме выступила с докладом директор Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества Минспорттуризма Надежда Назина.

Участники заседания рассмотрели также проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в части введения обязательного страхования жизни и здоровья туристов). Экспертам предложено прислать свои замечания и предложения, но по мнению присутствовавших эта важная для туристов и турбизнеса тема требует дополнительного рассмотрения и более тщательной проработки.

Другой важный и уже внесенный членами Совета Федерации в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» был поддержан экспертами единогласно. Он предусматривает наделение исполнительных органов государственной власти субъектов РФ полномочиями по организации и осуществлению деятельности по развитию туризма. Вносимые изменения позволят в рамках российского законодательства осуществлять планирование средств соответствующих бюджетов, в том числе долгосрочное, участвовать в реализации федеральных целевых программ, создавать региональные программы, направленные на развитие инфраструктуры соответствующих территорий, а также оказывать поддержку организациям, осуществляющим туроператорскую и турагентскую деятельность.

Участвующий в работе совета Юрий Барзыкин рассказал нам, что данный вопрос уже рассматривался на заседании профильного Комитета ТПП РФ и получил единогласную поддержку. Принятие этого законодательного акта должно стать абсолютно логичным шагом по выстраиванию вертикали органов управления в туризме, так как в прошлом году аналогичным правом были наделены муниципальные образования.

Присутствующие на заседании эксперты были проинформированы представителями Ростуризма о проработке озвученной недавно на заседании профильного комитета ТПП РФ инициативы и возможностях проведения в России заседания Исполнительного комитета в 2011 г. или ХХ сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (UNWTO) в 2013 г.

На заседании также было поддержано предложение Московской области обратиться к руководству страны объявить 2011 год - годом туризма в России.